Центр охраны окружающей среды
+7 (4852) 59-40-70
Пн. - Чт.: с 8:30 до 17:15
(Пятница 16:00)
Обед: с 12:30 до 13:00
Заказать звонок
Ярославль, проезд Шавырина, д. 24
О Центре
  • О центре
  • История
  • Документы
  • Вакансии
  • Реквизиты
  • Партнеры
Услуги
  • Экологическая лаборатория
    • Вода
    • Воздух и промышленные выбросы
    • Почва
    • Отходы
  • Экологическое проектирование
    • Промышленная экология
      • Составление отчёта по ПЭК
      • Разработка программы ПЭК
      • Постановка на учет объекта НВОС
    • Вода
      • Составление отчета 2-тп (водхоз)
      • Разработка проектов нормативов допустимых сбросов (НДС)
    • Воздух
      • Составление отчета 2-тп (воздух)
      • Разработка мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферный воздух в периодНМУ
      • Разработка проектов нормативов допустимых выбросов (ПДВ)
      • Инвентаризация источников загрязнения атмосферного воздуха
    • ООПТ
      • Выделение зон ограниченного хозяйственного использования (ЗОХИ) в ООПТ
      • Комплексное экологическое обследование ООПТ (в том числе ОВОС)
    • Отходы
      • Ведение учета в области обращения с отходами
      • Составление отчета 2-тп (отходы)
      • Лицензирование в области обращения с отходами
      • Расчет класса опасности для здоровья человека по СП 2.1.7.1386-03
      • Расчет нормативов образования отходов
      • Проект нормативов образования отходов (ПНООЛР)
      • Расчет класса опасности отхода для окружающей среды
      • Паспортизация отходов I-IV класса опасности
    • Полигоны (объекты размещения отходов)
      • Отчет о результатах мониторинга состояния окр.среды на территории объекта размещения отходов
      • Программа мониторинга состояния окр.среды на территории объекта размещения отходов
  • Единая дирекция ООПТ
    • Карта особо охраняемых природных территорий
    • Согласование работ в ООПТ
    • Особо охраняемые природные территории
    • Разработка материалов комплексного обследования ООПТ
    • Выделение зоны ограниченного хозяйственного использования (ЗОХИ) на территории ООПТ
  • Охрана животного мира
    • Информация для охотников
    • Сроки охоты на копытных
    • Сроки охоты на пушных животных
    • Сроки охоты на медведя
    • Сроки охоты на пернатую дичь
  • РИАЦ
    • Программное обеспечение
    • Реестр организаций, находящихся на учёте
    • Полезная информация
  • Образовательная деятельность
    • Документы
    • Образовательные программы
    • Руководство. Педагогический(научно-педагогический) состав
  • Маркшейдерские работы
Информация
  • Новости
  • СМИ о нас
  • Красная книга ЯО
  • Антикоррупционная политика
  • Политика защиты и обработки персональных данных
  • Учетная политика
  • Организационно-штатная структура Учреждения
ООПТ
  • Большесельский район
  • Борисоглебский район
  • Брейтовский район
  • г. Ярославль
  • Гаврилов-Ямский район
  • Даниловский район
  • Любимский район
  • Мышкинский район
  • Некоузский район
  • Некрасовский район
  • Первомайский район
  • Переславский район
  • Пошехонский район
  • Ростовский район
  • Рыбинский район
  • Тутаевский район
  • Угличский район
  • Ярославский район
Контроль (надзор) на ООПТ
Контроль состояния окружающей среды
Контакты
    Центр охраны окружающей среды
    О Центре
    • О центре
    • История
    • Документы
    • Вакансии
    • Реквизиты
    • Партнеры
    Услуги
    • Экологическая лаборатория
      • Вода
      • Воздух и промышленные выбросы
      • Почва
      • Отходы
    • Экологическое проектирование
      • Промышленная экология
        • Составление отчёта по ПЭК
        • Разработка программы ПЭК
        • Постановка на учет объекта НВОС
      • Вода
        • Составление отчета 2-тп (водхоз)
        • Разработка проектов нормативов допустимых сбросов (НДС)
      • Воздух
        • Составление отчета 2-тп (воздух)
        • Разработка мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферный воздух в периодНМУ
        • Разработка проектов нормативов допустимых выбросов (ПДВ)
        • Инвентаризация источников загрязнения атмосферного воздуха
      • ООПТ
        • Выделение зон ограниченного хозяйственного использования (ЗОХИ) в ООПТ
        • Комплексное экологическое обследование ООПТ (в том числе ОВОС)
      • Отходы
        • Ведение учета в области обращения с отходами
        • Составление отчета 2-тп (отходы)
        • Лицензирование в области обращения с отходами
        • Расчет класса опасности для здоровья человека по СП 2.1.7.1386-03
        • Расчет нормативов образования отходов
        • Проект нормативов образования отходов (ПНООЛР)
        • Расчет класса опасности отхода для окружающей среды
        • Паспортизация отходов I-IV класса опасности
      • Полигоны (объекты размещения отходов)
        • Отчет о результатах мониторинга состояния окр.среды на территории объекта размещения отходов
        • Программа мониторинга состояния окр.среды на территории объекта размещения отходов
    • Единая дирекция ООПТ
      • Карта особо охраняемых природных территорий
      • Согласование работ в ООПТ
      • Особо охраняемые природные территории
      • Разработка материалов комплексного обследования ООПТ
      • Выделение зоны ограниченного хозяйственного использования (ЗОХИ) на территории ООПТ
    • Охрана животного мира
      • Информация для охотников
      • Сроки охоты на копытных
      • Сроки охоты на пушных животных
      • Сроки охоты на медведя
      • Сроки охоты на пернатую дичь
    • РИАЦ
      • Программное обеспечение
      • Реестр организаций, находящихся на учёте
      • Полезная информация
    • Образовательная деятельность
      • Документы
      • Образовательные программы
      • Руководство. Педагогический(научно-педагогический) состав
    • Маркшейдерские работы
    Информация
    • Новости
    • СМИ о нас
    • Красная книга ЯО
    • Антикоррупционная политика
    • Политика защиты и обработки персональных данных
    • Учетная политика
    • Организационно-штатная структура Учреждения
    ООПТ
    • Большесельский район
    • Борисоглебский район
    • Брейтовский район
    • г. Ярославль
    • Гаврилов-Ямский район
    • Даниловский район
    • Любимский район
    • Мышкинский район
    • Некоузский район
    • Некрасовский район
    • Первомайский район
    • Переславский район
    • Пошехонский район
    • Ростовский район
    • Рыбинский район
    • Тутаевский район
    • Угличский район
    • Ярославский район
    Контроль (надзор) на ООПТ
    Контроль состояния окружающей среды
    Контакты
      Центр охраны окружающей среды
      • О Центре
        • Назад
        • О Центре
        • О центре
        • История
        • Документы
        • Вакансии
        • Реквизиты
        • Партнеры
      • Услуги
        • Назад
        • Услуги
        • Экологическая лаборатория
          • Назад
          • Экологическая лаборатория
          • Вода
          • Воздух и промышленные выбросы
          • Почва
          • Отходы
        • Экологическое проектирование
          • Назад
          • Экологическое проектирование
          • Промышленная экология
            • Назад
            • Промышленная экология
            • Составление отчёта по ПЭК
            • Разработка программы ПЭК
            • Постановка на учет объекта НВОС
          • Вода
            • Назад
            • Вода
            • Составление отчета 2-тп (водхоз)
            • Разработка проектов нормативов допустимых сбросов (НДС)
          • Воздух
            • Назад
            • Воздух
            • Составление отчета 2-тп (воздух)
            • Разработка мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферный воздух в периодНМУ
            • Разработка проектов нормативов допустимых выбросов (ПДВ)
            • Инвентаризация источников загрязнения атмосферного воздуха
          • ООПТ
            • Назад
            • ООПТ
            • Выделение зон ограниченного хозяйственного использования (ЗОХИ) в ООПТ
            • Комплексное экологическое обследование ООПТ (в том числе ОВОС)
          • Отходы
            • Назад
            • Отходы
            • Ведение учета в области обращения с отходами
            • Составление отчета 2-тп (отходы)
            • Лицензирование в области обращения с отходами
            • Расчет класса опасности для здоровья человека по СП 2.1.7.1386-03
            • Расчет нормативов образования отходов
            • Проект нормативов образования отходов (ПНООЛР)
            • Расчет класса опасности отхода для окружающей среды
            • Паспортизация отходов I-IV класса опасности
          • Полигоны (объекты размещения отходов)
            • Назад
            • Полигоны (объекты размещения отходов)
            • Отчет о результатах мониторинга состояния окр.среды на территории объекта размещения отходов
            • Программа мониторинга состояния окр.среды на территории объекта размещения отходов
        • Единая дирекция ООПТ
          • Назад
          • Единая дирекция ООПТ
          • Карта особо охраняемых природных территорий
          • Согласование работ в ООПТ
          • Особо охраняемые природные территории
          • Разработка материалов комплексного обследования ООПТ
          • Выделение зоны ограниченного хозяйственного использования (ЗОХИ) на территории ООПТ
        • Охрана животного мира
          • Назад
          • Охрана животного мира
          • Информация для охотников
          • Сроки охоты на копытных
          • Сроки охоты на пушных животных
          • Сроки охоты на медведя
          • Сроки охоты на пернатую дичь
        • РИАЦ
          • Назад
          • РИАЦ
          • Программное обеспечение
          • Реестр организаций, находящихся на учёте
          • Полезная информация
        • Образовательная деятельность
          • Назад
          • Образовательная деятельность
          • Документы
          • Образовательные программы
          • Руководство. Педагогический(научно-педагогический) состав
        • Маркшейдерские работы
      • Информация
        • Назад
        • Информация
        • Новости
        • СМИ о нас
        • Красная книга ЯО
        • Антикоррупционная политика
        • Политика защиты и обработки персональных данных
        • Учетная политика
        • Организационно-штатная структура Учреждения
      • ООПТ
        • Назад
        • ООПТ
        • Большесельский район
        • Борисоглебский район
        • Брейтовский район
        • г. Ярославль
        • Гаврилов-Ямский район
        • Даниловский район
        • Любимский район
        • Мышкинский район
        • Некоузский район
        • Некрасовский район
        • Первомайский район
        • Переславский район
        • Пошехонский район
        • Ростовский район
        • Рыбинский район
        • Тутаевский район
        • Угличский район
        • Ярославский район
      • Контроль (надзор) на ООПТ
      • Контроль состояния окружающей среды
      • Контакты
      • +7 (4852) 59-40-70
      Ярославль, проезд Шавырина, д. 24
      info@yarecologia.ru

      • Главная
      • Информация
      • Новости
      • Уведомление о проведении публичных обсуждений проекта доклада о правоприменительной практике надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий ГБУ ЯО «ЦООС» за 2022 год

      Уведомление о проведении публичных обсуждений проекта доклада о правоприменительной практике надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий ГБУ ЯО «ЦООС» за 2022 год

      10 марта 2023

      Уведомление о проведении публичных обсуждений проекта доклада о правоприменительной практике надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий ГБУ ЯО «ЦООС» за 2022 год 

      В соответствии со ст.47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ГБУ ЯО «ЦООС» уведомляет о проведении публичных обсуждений проекта доклада о правоприменительной практике надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий за 2022 год. 

      Доклад о правоприменительной практике регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий за 2022 год

      Доклад о правоприменительной практике надзорной деятельности подготовлен в целях доведения информации о результатах осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ), типовых нарушениях требований законодательства об ООПТ.

      ООПТ являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

      Основными задачами ООПТ являются следующие направления: сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, организация и проведение научных исследований, туризм и рекреация, экологическое образование и воспитание, обеспечение баланса между сохранением биоразнообразия и социально-экономическим развитием регионов. Охрана редких растений и животных на ООПТ часто является единственным способом сохранить данные виды.

      С 01.01.2022 региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования ООПТ осуществляется государственным бюджетным учреждением Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» (далее – учреждение) в отношении охраняемых природных территорий, находящихся под его управлением, и их охранных зон в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 09.12.2021 № 867-п.

      В рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ в течение 2022 года на территории Ярославской области проведено 72 выездных обследования ООПТ, в ходе которых выявлено 319 нарушений требований законодательства об ООПТ.

      Так, в 2022 году в ходе контрольно-надзорных мероприятий, а также мероприятий по охране ООПТ, учреждением выявлено:

      - 255 фактов движения и стоянки транспортных средств в границах ООПТ,

      - 24 факта несанкционированного складирования отходов в границах ООПТ,

      - 8 фактов сброса сточных вод в границах ООПТ,

      - 6 фактов вырубки и повреждения деревьев и кустарников в границах ООПТ,

      - 10 фактов строительства и эксплуатации объектов в границах ООПТ.

      В последнее время увеличилось число выявленных фактов незаконного возведения объектов капитального строительства на размежеванных в ООПТ участках. Причиной таких нарушений, в большинстве случаев, является отсутствие в правоустанавливающих документах сведений об обременении или ограничении прав собственников в связи с нахождением их земельных участков в границах ООПТ, упрощенный порядок оформления прав граждан в рамках «дачной амнистии».

      В настоящее время сведения о границах всех ООПТ Ярославской области внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Информационный ресурс Росреестра «Публичная кадастровая карта» дает необходимые сведения о расположении объектов относительно границ ООПТ в графической форме. Информация о расположении ООПТ также имеется в составе Генеральных планов поселений.

      Учреждение рекомендует природопользователям обратить внимание на наиболее часто встречающиеся случаи нарушений обязательных требований законодательства об ООПТ, принять необходимые организационные меры с целью недопущения фактов правонарушений.

      В целях профилактики правонарушений на сайте учреждения в разделе «Контроль (надзор) на ООПТ» (https://yarecologia.ru/nadzoroopt/dokumenty/) размещены ссылки на нормативно-правовые акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается учреждением при проведении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ.

      В целях предупреждения нарушений требований законодательства об ООПТ разработана программа профилактики нарушений и размещена на сайте учреждения Программа профилактики.

      Кроме того, разработаны проверочные листы, представляющие собой списки контрольных вопросов и применяемые при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ Форма проверочного листа). Внедрение проверочных листов позволяет сделать проверки более прозрачными, так как предмет проверки четко определен до ее начала и известен не только государственному инспектору, но и проверяемому лицу. Применение проверочных листов также обеспечивает профилактику нарушений путем проведения природопользователями самооценки выполнения обязательных требований.

      Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), вступившем в силу 10.03.2022, установлен запрет на проведение плановых проверок до конца 2022 года, а также в 2023 году. При этом плановые проверки сохранены только в отношении небольшого закрытого перечня объектов контроля, в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. Проведение внеплановых контрольных мероприятий допускается лишь в исключительных случаях при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Такие проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры. Внеплановые проверки также могут проводиться по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

      Согласно Постановлению № 336 возбуждение дел об административных правонарушениях при нарушении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), возможно исключительно в случае, предусмотренном п.3 ч.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а именно: только в случаях выявления нарушений при проведении контрольным (надзорным) органом контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом (документарная, выездная проверка, рейдовый осмотр).

      Вместе с тем, на основании пункта 10 Постановления № 336 допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях.

      В рамках проведения профилактических мероприятий в течение 2022 года учреждением в рамках проведения профилактических мероприятий объявлено 357 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

      23.08.2022 внесены изменения в Постановление № 336 согласно которым, при осуществлении государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ стало возможным осуществление взаимодействия с физическими лицами при проведении выездных обследований и в случае выявления фактов нарушений законодательства об ООПТ принятие мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

      С учетом изложенного, до вступления в силу Постановления № 336 и после внесения в него изменений 9 физических лиц привлечены Центром к  административной ответственности за нарушение требований законодательства об ООПТ по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафов на сумму 29 000 рублей.

      По итогам контрольно-надзорных мероприятий в 2022 году учреждением проведено 5 расчетов вреда компонентам природной среды на ООПТ на общую сумму 20 556 900 рублей.

      Указанные материалы направлены учреждением в правоохранительные органы для рассмотрения и решения вопроса о возбуждении уголовных дел по ст. 262 УК РФ. На данный момент в отношении неустановленных лиц возбуждено 3 уголовных дела по ст. 262 УК РФ.

      В завершении хотелось бы отметить, что для эффективной работы по предотвращению нарушений требований законодательства об ООПТ необходимо не только правильное сочетание системной профилактической работы и принятия адекватных мер реагирования, соразмерных тяжести нарушения, но и, в первую очередь, нацеленность природопользователей на соблюдение природоохранных требований.

      Предложения по проекту доклада о правоприменительной практике надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий ГБУ ЯО «ЦООС» за 2022 год принимаются с 15 по 28 марта 2023 года по адресу: 150033, г.Ярославль, проезд Шавырина, д.24 (нарочным или почтовым отправлением) или по адресам электронной почты: info@yarecologia.ru; gbu.coos@yarregion.ru; sharapovaov@bk.ru.

      Поданные в период общественного обсуждения предложения будут рассмотрены контрольным (надзорным) органом.



      Поделиться
      Назад к списку
      Подписывайтесь на новости и акции:
      Центр
      О центре
      История
      Документы
      Вакансии
      Реквизиты
      Партнеры
      Услуги
      Экологическая лаборатория
      Экологическое проектирование
      Единая дирекция ООПТ
      Охрана животного мира
      РИАЦ
      Образовательная деятельность
      Маркшейдерские работы
      Наши контакты

      +7 (4852) 59-40-70
      Пн. - Чт.: с 8:30 до 17:15
      (Пятница 16:00)
      Обед: с 12:30 до 13:00
      Ярославль, проезд Шавырина, д. 24
      info@yarecologia.ru

      © 2023 Все права защищены.